Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы мемлекеттік нормативтер
Бұйрығымен Бекітілген
Құрылыс істері жөніндегі комитетінің төрағасы,
тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
және жер ресурстарын басқару
ҚР Ұлттық экономика министрлігі
2015 жылғы 27 шілдедегі № 246-НҚ
2015 жылғы сметалық-нормативтік базаға көшу жөніндегі әдістемелік нұсқаулар
01.06.2018 ж. өзгерістер мен толықтырулармен)
Алғысөз
1. "ҚазҚСҒЗИ" АҚ әзірленді»
2. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Құрылыс, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері (ТКШ) және жер ресурстарын басқару комитетінің құрылысындағы сметалық нормалар басқармасы ұсынылды (ҚР ҰЭМ))
3. ҚР ҰЭМ Құрылыс, ТКШ және жер ресурстарын басқару істері комитетінің 27.07.2015 жылғы № 246-нқ бұйрығымен 27.07.2015 жылдан бастап қолданысқа енгізілді
Енгізу күні-2015.07.27
Осы мемлекеттік норматив Қазақстан Республикасының сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті мемлекеттік органының рұқсатынсыз ресми басылым ретінде толық немесе ішінара қайта шығаруға, тираждауға және таратуға болмайды.
Осы" 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаға көшу жөніндегі әдістемелік нұсқаулар " (бұдан әрі - әдістемелік нұсқаулар) Қазақстан Республикасында 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаны енгізу кезеңіне мемлекеттік инвестициялар немесе квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қаражаты есебінен салынатын объектілер үшін құрылыс құнын айқындау тәртібін белгілейді.
Әдістемелік нұсқаулардың мақсаты инвестициялық ұсыныстарды жоспарлау және қалыптастыру, ТЭН әзірлеу, ЖСҚ әзірлеу, құрылыс өніміне шарттық баға белгілеу және орындалған жұмыстар үшін есептеу кезінде инвестициялық-құрылыс процесіне қатысатын барлық субъектілер үшін оларды іске асырудың әртүрлі сатыларында инвестициялық жобалардың құнын айқындауға мүмкіндік беретін бірыңғай әдістемелік негіз құру болып табылады.
1. Қолдану саласы
1.1 Осы әдістемелік нұсқауларда баяндалған ережелер мемлекеттік инвестициялар немесе квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қаражаты есебінен салынатын объектілер үшін 2015 жылдың жаңа сметалық-нормативтік базасына көшу кезеңінде құрылыс құнын айқындау тәртібін белгілейді.
Ескерту. Мемлекеттік инвестициялар және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қаражаты есебінен объектілер құрылысының құнын айқындау қағидаларын бекіту туралы»
2. Нормативтік сілтемелер
Осы әдістемелік нұсқауларды қолдану үшін келесі сілтемелік нормативтік (Нормативтік-құқықтық және нормативтік-техникалық) құжаттар қажет:
"Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242 Заңы»;
ҚР ҚН 1.02-03-2011 " құрылысқа арналған жобалау құжаттамасын әзірлеу, келісу, бекіту тәртібі және құрамы»;
ҚР БК 1.02-21-2007 " құрылысқа ТЭН әзірлеу, келісу, бекіту ережесі және құрамы»;
ҚР ҚН 8.02-02-2002 " Қазақстан Республикасындағы құрылыстың сметалық құнын айқындау тәртібі»;
Қазақстан Республикасындағы құрылыстың сметалық құнын анықтау жөніндегі мемлекеттік норматив.
3. Терминдер мен анықтамалар
3.1 жобалау-сметалық құжаттаманы түзету: бұрын бекітілген жобалау-сметалық құжаттаманың белгіленген жобалық шешімдерін, құндық көрсеткіштерін өзгерту.
3.2 техникалық-экономикалық негіздемені түзету: техникалық шешімдердің өзгеруіне және қосымша шығыстарға әкеп соғатын Бюджеттік инвестициялық жобаның белгіленген техникалық-экономикалық параметрлерінің өзгеруі.
3.3 Инвестициялар объектілері: жаңа құрылыс, қайта құру, кеңейту, кәсіпорындарды техникалық қайта жарақтандыру, ғимараттар мен құрылыстарды күрделі жөндеу.
3.4 ресурстық әдіс: жобаны іске асыру үшін қажетті шығындар (ресурстар) элементтерінің ағымдағы бағалары мен тарифтерінде калькуляциялау жолымен құрылыс өнімдерінің құнын анықтау әдісі.
3.5 сметалық құжаттама: жобаланатын кәсіпорындардың, ғимараттар мен құрылыстардың немесе олардың кезектерінің құрылысының сметалық құнын анықтау үшін жасалатын құжаттама. Сметалық құжаттамаға: жұмыс көлемдерінің ведомостары, жергілікті және жиынтық ресурстық ведомостар, жергілікті ресурстық сметалар мен есептер, Объектілік сметалар мен есептеулер, шығындардың жекелеген түрлеріне арналған сметалық есептеулер, жиынтық сметалар мен есептер, шығындар жиынтықтары және т. б. жатады.
3.6 2015 жылдың сметалық-нормативтік базасы: ресурстық әдіс шеңберінде әзірленген, 2015 жылдан бастап сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті мемлекеттік орган белгілеген тәртіппен бекітілетін және қолданысқа енгізілетін, белгілі бір уақыт кезеңінде бірлесіп әрекет ететін және құрылыстың сметалық құнын айқындау үшін нормативтік-құқықтық негізді құрайтын мемлекеттік сметалық нормативтер.
3.7 сметалық құн: құрылысқа арналған жобалау құжаттамасын әзірлеу кезінде сметалық нормативтерге сәйкес анықталатын объектінің құрылыс құны.
3.8 құрылыс: құрылысы құрылыс құнының жиынтық сметалық есебі бар бірыңғай жобалау-сметалық құжаттама бойынша жүзеге асырылатын әртүрлі мақсаттағы (өндірістік, әлеуметтік, көліктік және басқа инфрақұрылым) ғимараттар мен құрылыстардың (объектілердің) жиынтығы.
3.9 ағымдағы бағалар: нақты кезеңге құрылыс ресурстарының бағасы (тоқсан, жарты жыл, жыл).
3.10 техникалық - экономикалық негіздеме (бұдан әрі - ТЭН): негізгі техникалық, технологиялық және өзге де шешімдер туралы мәліметтерді, сондай-ақ негізгі техникалық-экономикалық параметрлерді айқындай отырып, пайда мен шығындарды экономикалық талдау негізінде жүргізілетін Бюджеттік инвестициялық жобаның жүзеге асырылуы мен тиімділігін зерттеу нәтижелерін қамтитын құжат.
4. Жалпы ережелер
4.1 әдістемелік нұсқаулар Қазақстан Республикасының сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы заңнама талаптарына сәйкес әзірленген. Осы құжат құрылысқа арналған сметалық құжаттаманы жасау кезінде 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаны қолдану ерекшеліктерін есепке алу бойынша жалпы әдістемелік нұсқауларды қамтиды.
4.2-тармақ өзгертілді-ҚР Ұлттық экономика министрлігі Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті Төрағасының 10.02.17 ж. № 36-НҚ бұйрығымен. ред.)
4.2 құрылыс саласындағы мемлекеттік инвестициялық жобаларды, сондай - ақ квазимемлекеттік сектор субъектілерінің (бұдан әрі-МИЖ) қаражаты есебінен іске асырылатын жобаларды іске асыру процесінде іске асырудың мынадай кезеңдерінде МИЖ сметалық құнын айқындау тәртібін дұрыс таңдау қажет:
- инвестициялық ұсыныстарды қалыптастыру;
- ТЭН әзірлеу немесе түзету;
- жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу және бекіту;
- жобалау-сметалық құжаттаманы түзету;
- құрылыс.
5. 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаға көшу кезеңінде МИЖ-ді іске асыру ерекшеліктері
инвестициялық ұсыныстарды қалыптастыру кезеңінде
5.1 мемлекеттік инвестициялық жобалардың инвестициялық ұсыныстарын әзірлеу процесі барлық негіздеуші есептермен инвестициялық ұсыныс құжаттамасының жиынтығын қалыптастыруға, оны мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға ұсынуға және экономикалық қорытынды алуға бағытталған іс-шаралар кешенін білдіреді.
5.2 МИЖ-нің инвестициялық ұсыныстарын әзірлеу процесінде бюджеттік бағдарламалар әкімшісі 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаға көшу кезеңінде жобалау жұмыстарының, инженерлік іздестірулердің құнын және құрылыстың есептік құнын айқындау тәртібінің ерекшеліктерін ескеруі қажет.
5.3 МИЖ инвестициялық ұсыныстарының құрамында мынадай құжаттар сметалық есеп айырысуды жүргізуді талап ететін құндық ақпаратты қамтиды:
- инвестициялық ұсыныстың ақпараттық парағы;
- МИЖ құнын есептеу және негіздеу (қолданыстағы сметалық-нормативтік құжаттарға сәйкес));
- Сметалық есептерге қойылатын талаптарды көрсете отырып, жобалауға арналған техникалық тапсырма (ТЭН әзірлеуді талап етпейтін МИЖ үшін).
5.4.бекітілген нысанға сәйкес инвестициялық ұсыныстың ақпараттық парағын толтыру кезінде бюджеттік бағдарламалардың әкімшісі тиісті негіздеуші есептер негізінде бюджеттік инвестициялық жобаның іс-шаралары мен компоненттерінің кезеңі мен құнын көрсетеді.
5.5 инвестициялық ұсыныстың ақпараттық парағын толтыру кезінде жобалық жұмыстардың құны 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаны қолдана отырып 2016 жылғы 6 қаңтардан бастап, ал инженерлік іздестірулердің құны 2017 жылғы 1 қаңтардан бастап есептеледі.
5.6 МИЖ құрамындағы құрылыстың есептік құны 2015 жылғы сметалық-нормативтік базаны қолдана отырып, 2016 жылғы 1 наурыздан бастап есептеледі. Есептер құрылыс құнының ірілендірілген көрсеткіштерін қолдана отырып жасалады.
5.7 құрылыс құнының тиісті ірілендірілген көрсеткіштері болмаған жағдайда құрылыстың есептік құнын 2001 жылғы сметалық-нормативтік база негізінде есептелген ұқсас объектіні қолдана отырып базистік - индекстік әдіспен анықтауға жол беріледі.
5-8-тармақпен толықтырылды-ҚР Инвестициялар және даму министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті Төрағасының 03.08.17 ж. № 169-нқ бұйрығымен.
5.8 ұқсас объектілер болмаған жағдайда тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы объектілер құрылысының есептік құнын осы Әдістемелік нұсқауларға Д қосымшасында көрсетілген тәртіппен анықтауға жол беріледі.
5.9-тармақпен толықтырылды-ҚР Инвестициялар және даму министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті төрағасының 23.10.17 ж. N 231-нқ бұйрығымен.